Nội dung chính
Giải ngân ODA 2025: Con số và bối cảnh
Đến ngày 31/12/2025, tỷ lệ giải ngân vốn ODA chỉ đạt gần 45% so với kế hoạch đã đề ra. Con số này phản ánh thực trạng chậm trễ trong việc huy động nguồn tài trợ quốc tế, dù Việt Nam đã ký mới 624 triệu USD vay ODA và vay ưu đãi cho 10 dự án, tương đương năm trước.
Nguyên nhân gây chậm trễ
Thủ tục chuẩn bị đầu tư kéo dài
Quá trình chuẩn bị hồ sơ dự án, thẩm định khả thi và xin phê duyệt còn mất thời gian đáng kể, khiến các dự án không kịp vào giai đoạn triển khai.
Đàm phán và ký kết hiệp định vay kéo dài
Việc thương thảo, điều chỉnh điều khoản vay với các nhà tài trợ nước ngoài thường kéo dài hơn dự kiến, do yêu cầu pháp lý và sự phức tạp của các hiệp định quốc tế.
Đối tác chậm phản hồi hồ sơ mời thầu
Các tổ chức tài trợ và nhà thầu quốc tế thường trì hoãn đưa ra ý kiến hoặc phê duyệt các hồ sơ mời thầu, làm tăng thời gian thực hiện dự án.
Cải cách quản lý nợ công và quy trình vay ODA
Sửa đổi quy định nợ công
Nhằm rút ngắn ít nhất một năm từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến ký kết hiệp định vay, Chính phủ đã sửa đổi các quy định quản lý nợ công, tối ưu hoá quy trình phê duyệt.
Amendments to International Agreements Law
Luật Điều ước quốc tế được bổ sung, đơn giản hoá thủ tục đàm phán, ký kết, phê duyệt và gia hạn các hiệp định vay, giảm bớt gánh nặng hành chính cho các bên liên quan.
Ban hành Nghị định 242/2025 sửa đổi
Nghị định sửa đổi một số điều của Nghị định 242/2025 mở rộng đối tượng tiếp cận ODA và vay ưu đãi, bao gồm cả công ty con của doanh nghiệp Nhà nước, đồng thời chuẩn bị dự thảo các nghị định mới trong lĩnh vực quản lý nợ công.
Tầm quan trọng của ODA trong chiến lược đầu tư công
Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn nhấn mạnh rằng ODA và vốn vay ưu đãi là nguồn lực then chốt để thu hút đầu tư vào các công trình hạ tầng trọng điểm, có tính lan tỏa cao. Trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021‑2025, tổng ngân sách 300.000 nghìn tỷ đồng – chiếm 10% tổng vốn đầu tư công – đã được phân bổ cho các dự án sử dụng ODA và vay ưu đãi.
Triển vọng và mục tiêu tới cuối 2025
Năm 2025, chính phủ dự kiến sẽ duy trì mức đầu tư công mạnh mẽ, trong đó ODA và vay ưu đãi đóng vai trò động lực quan trọng cho tăng trưởng, nâng cấp cơ sở hạ tầng, và cân bằng phát triển giữa các vùng miền. Nếu các cải cách tiếp tục được thực hiện đồng bộ, tỷ lệ giải ngân ODA có thể tăng lên trên 60% so với kế hoạch, tạo đà phát triển bền vững cho nền kinh tế.
