Nghị quyết nêu rõ, ưu tiên huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, nhất là phương thức đối tác công tư (PPP), trong đó vốn nhà nước đóng vai trò dẫn dắt nguồn lực khu vực tư nhân để đầu tư các công trình trọng điểm, động lực, có tính lan tỏa, kết nối vùng, kết nối các phương thức vận tải khác nhau.

Tập trung hoàn thiện mạng lưới giao thông đồng bộ, hiện đại, kết nối nội vùng, liên vùng và quốc tế; phát triển vận tải đa phương thức, phát huy lợi thế về cảng biển, hàng không, đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và các hành lang kết nối của vùng.

Hoàn thiện tuyến đường vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội vào năm 2027

Đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành dứt điểm các dự án giao thông đô thị, các tuyến vành đai hướng tâm, hệ thống giao thông tĩnh, nhất là sớm hoàn thành các tuyến Metro tại Thủ đô Hà Nội. Nghiên cứu đầu tư các tuyến đường sắt đô thị kết nối Hà Nội với Bắc Ninh, Hưng Yên, Hà Nam, Vĩnh Phúc,…cụ thể: Về đường bộ, đến năm 2027, hoàn thành tuyến đường vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội, mở rộng quốc lộ 6 đoạn Ba La – Xuân Mai, tuyến đường bộ ven biển đoạn qua các tỉnh Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình.

Phấn đấu đến năm 2030, đầu tư hoàn chỉnh theo quy hoạch tuyến đường vành đai 5 – Vùng Thủ đô Hà Nội, đường cao tốc Bắc – Nam phía Tây, đường cao tốc Ninh Bình – Hải Phòng, đường cao tốc Nội Bài – Bắc Ninh – Hạ Long và các đường song hành với các tuyến đường vành đai 4, vành đai 5 tại Hà Nam và các địa phương trong vùng phù hợp với quy hoạch và khả năng cân đối nguồn vốn; Mở rộng các tuyến cao tốc Pháp Vân – Cầu Giẽ – Ninh Bình, Hà Nội – Bắc Giang, Hòa Lạc – Hòa Bình,…;

Nâng cấp hoàn chỉnh các tuyến quốc lộ đạt cấp III, mở rộng tối thiểu 4 – 6 làn xe đối với đoạn qua đô thị, đường tỉnh cơ bản đạt cấp III, IV; Cải tạo, nâng cấp và mở rộng một số đoạn ưu tiên trên một số quốc lộ như: Quốc lộ 6 đoạn Yên Nghĩa – Xuân Mai, Quốc lộ 21C đoạn Mỹ Đình – Ba Sao – Bái Đính, Quốc lộ 38C, Quốc lộ 4B đoạn qua tỉnh Quảng Ninh, đường bộ ven biển qua Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình, đường vành đai 5 đoạn qua tỉnh Vĩnh Phúc,…

Nghiên cứu đầu tư tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam (đoạn Hà Nội – Vinh)

Về đường sắt, tập trung cải tạo, nâng cấp, khai thác hiệu quả các tuyến đường sắt hiện có, kết nối thông suốt tuyến đường sắt liên vận đạt tiêu chuẩn quốc tế; hoàn thành tuyến Yên Viên – Phả Lại – Hạ Long – Cái Lân; nghiên cứu đầu tư tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam (xây dựng đoạn Hà Nội – Vinh), tuyến Hà Nội – Hải Phòng (thuộc tuyến đường sắt Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng), tuyến vành đai phía Đông – Hà Nội (đoạn Ngọc Hồi – Lạc Đạo – Bắc Hồng – Thạch Lỗi). Xây dựng lộ trình nghiên cứu đầu tư tuyến đường sắt đô thị kết nối Hà Nội với Bắc Ninh, Hưng Yên, Hà Nam, Vĩnh Phúc,… và tuyến Nam Định – Thái Bình – Hải Phòng – Quảng Ninh (bao gồm cả đoạn Nam Hải Phòng – Hạ Long).

Cải tạo các tuyến đường thủy nội địa Hải Phòng, Quảng Ninh về Hà Nội, Việt Trì, Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình và tuyến ven biển Vạn Gia – Ka Long; nâng cấp tĩnh không cầu Đuống, nạo vét luồng lạch tại các điểm nghẽn hạ tầng trên Sông Hồng. Tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ đầu tư các bến mới tại khu bến cảng Lạch Huyện (bến số: 3, 4, 5, 6, 7, 8) thuộc cảng biển Hải Phòng để khai thác hiệu quả cảng quốc tế Lạch Huyện. Nghiên cứu đầu tư các bến cảng mới tại cảng biển Quảng Ninh theo quy hoạch. Hoàn thành việc nâng cấp, mở rộng các cảng hàng không quốc tế Nội Bài, Cát Bi, Vân Đồn theo quy mô quy hoạch.  Nghiên cứu, xác định vị trí và các chỉ tiêu quy hoạch Cảng hàng không quốc tế đáp ứng yêu cầu phát triển vùng Thủ đô và khu vực phía Bắc.

UBND tỉnh Hà Giang vừa có Tờ trình số 03/TTr – UBND gửi Thủ tướng Chính phủ về việc đầu tư cao tốc Tuyên Quang – Hà Giang, đoạn qua tỉnh Hà Giang đến cửa khẩu quốc tế Thanh Thủy. Tại tờ trình này, UBND tỉnh Hà Giang đề nghị người đứng đầu Chính phủ cho chủ trương tiếp tục đầu tư Dự án cao tốc Tuyên Quang – Hà Giang, đoạn Tân Quang đến cửa khẩu quốc tế Thanh Thủy, tỉnh Hà Giang, theo Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Theo đó, việc đầu tư Dự án này sẽ tuân thủ Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1454/QĐ-TTg, với tổng chiều dài tuyến khoảng 59 km; điểm đầu kết nối với cao tốc Tuyên Quang – Hà Giang (giai đoạn 1), xã Tân Quang, huyện Bắc Quang; điểm cuối tại cửa khẩu quốc tế Thanh Thủy, tỉnh Hà Giang. Tuyến được thiết kế với tiêu chuẩn cao tốc cấp 100, vận tốc thiết kế 100 km/h, có châm trước một số đoạn qua địa hình đặc biệt khó khăn thiết kế cấp 80, vận tốc thiết kế 80Km/h.

Tổng mức đầu tư Dự án cao tốc Tuyên Quang – Hà Giang, đoạn Tân Quang đến cửa khẩu quốc tế Thanh Thủy dự kiến khoảng 12.500 tỷ đồng (bao gồm các chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư; đầu tư xây dựng). UBND tỉnh Hà Giang cũng đồng thời đề nghị Thủ tướng chính phủ cho chủ trương đầu tư và hỗ trợ kinh phí cho Dự án cao tốc Tuyên Quang – Hà Giang, đoạn Tân Quang đến cửa khẩu quốc tế Thanh Thủy trong thời gian từ 2023 – 2027 với số kinh phí khoảng 8.200 tỷ đồng để triển khai thực hiện.

Được biết, Dự án cao tốc Tuyên Quang – Hà Giang (giai đoạn 1) đã được đưa vào thực hiện trong Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội (Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khoá, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội). Giai đoạn 1 của dự án mới đầu tư tuyến cao tốc với chiều dài 118km, quy mô 2 làn xe và đoạn trên địa bàn tỉnh Hà Giang có chiều dài 27,48km (điểm cuối của Dự án tại địa bàn xã Tân Quang, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang). Trong đó, Dự án cao tốc Tuyên Quang – Hà Giang (giai đoạn 1), đoạn qua tỉnh Hà Giang có điểm đầu dự án (Km0), tiếp giáp địa phận tỉnh Tuyên Quang; điểm cuối dự án (Km27+480), thuộc địa bàn xã Tân Quang, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang.

Dự án được UBND tỉnh Hà Giang phê duyệt dự án đầu tư tại Quyết định số 2198/QĐ-UBND ngày 5/12/2022, có tổng chiều dài 27,48 km, với quy mô 2 làn xe, bề rộng nền đường 12 m; chiều rộng mặt đường 11 m, với tổng mức đầu tư 3.198 tỷ đồng, thời gian thực hiện dự án từ năm 2022 – 2025.

Hiện nay, Dự án đang triển khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà thầu xây lắp để khởi công công trình (dự kiến khởi công vào ngày 15/3/2023).

Dự án nhằm phục vụ phát triển KT-XH trên địa bàn, với mong muốn tạo động lực phát triển toàn diện và bền vững cho tỉnh Hà Giang và hoàn thiện hệ thống giao thông kết nối với các tỉnh trong khu vực, đồng thời phát huy hiệu quả tối đa của tuyến cao tốc Tuyên Quang – Phú Thọ, tăng khả năng lưu thông vận chuyển hàng hóa, giảm áp lực giao thông trên QL2, rút ngắn thời gian di chuyển từ Thủ đô Hà Nội đến Hà Giang từ khoảng 6 giờ xuống còn khoảng 3,5 giờ,…

Dự án cũng sẽ góp phần hoàn thành mục tiêu xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy, tỉnh Hà Giang đến năm 2030 theo quy hoạch đã được Chính phủ phê duyệt là cửa ngõ giao thương quốc tế, đầu mối giao thông, xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh quan trọng; đồng thời tăng cường khả năng giao lưu, tăng tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa cửa khẩu quốc tế Thanh Thủy, tỉnh Hà Giang. 

Phát triển hài hòa các phương thức vận tải

Theo Bộ Giao thông vận tải (GTVT), kế hoạch nhằm thúc đẩy phát triển vận tải các tỉnh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ, gồm 14 tỉnh: Hà Giang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Bắc Giang, Phú Thọ, Thái Nguyên, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Lai Châu, Sơn La, Điện Biên và Hòa Bình với việc tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu thị phần vận tải, ưu tiên đầu tư cho các phương thức vận tải đường sắt, đường thủy nội địa, hàng không nhằm giảm áp lực cho vận tải đường bộ.

Một trong những giải pháp mà kế hoạch đưa ra là phát triển hài hòa, hợp lý các phương thức vận tải, vận tải đa phương thức và dịch vụ logistics gồm: ưu tiên phát triển vận tải đa phương thức trên các hành lang vận tải chính, đặc biệt là hành lang Bắc – Nam và các hành lang kết nối với các cảng biển cửa ngõ quốc tế nhằm tăng khối lượng hàng hóa vận chuyển, giảm chi phí vận tải biển, giảm chi phí logistics đối với hàng hóa xuất nhập khẩu; đẩy mạnh phát triển hệ thống cảng cạn theo quy hoạch được duyệt làm đầu mối kết nối các phương thức vận tải kết hợp cung cấp các dịch vụ logistics.

Cùng với đó là việc ưu tiên đầu tư các cảng cạn kết nối với đường thủy nội địa, đường sắt ở khu vực phía Bắc; tăng cường kết nối dịch vụ vận tải giữa các phương thức thông qua việc kết nối hoạt động của các doanh nghiệp; khuyến khích, tạo điều kiện hình thành các doanh nghiệp vận tải có quy mô lớn, có khả năng thực hiện các chuỗi vận tải nội địa – quốc tế, với giá thành hợp lý, chất lượng cao cũn
g như tăng cường kết nối dịch vụ vận tải đường sắt, đường thủy nội địa với các phương thức vận tải khác bằng các hình thức xã hội hóa đầu tư hệ thống kho bãi, thiết bị xếp dỡ, đường giao thông kết nối tại các ga, cảng đầu mối.

Kế hoạch cũng nêu rõ tầm quan trọng của việc phối hợp chặt chẽ với các địa phương trong việc quản lý, giám sát và xử lý vi phạm về hoạt động vận tải trên địa bàn; nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận, xử lý và trả lời phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp vận tải, người dân; đối thoại tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; có biện pháp chấn chỉnh kịp thời đối với những trường hợp thực hiện không nghiêm túc quy định về tiếp nhận, xử lý và trả lời phản ánh, kiến nghị. 

Ngày 6/2/2023, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái đã ký Quyết định số 51/QĐ-TTg về việc bổ sung dự toán chi đầu tư phát triển vốn nước ngoài nguồn ngân sách trung ương năm 2022 cho Bộ Giao thông vận tải. Theo đó, bổ sung dự toán chi đầu tư phát triển vốn nước ngoài nguồn ngân sách trung ương năm 2022 số tiền 31.392 tỷ đồng cho Bộ Giao thông vận tải để bố trí kế hoạch vốn cho 5 dự án đã được Quốc hội cho phép chuyển từ vốn vay về cho vay lại, bảo lãnh Chính phủ thành vốn cấp phát ngân sách nhà nước tại Nghị quyết số 63/2022/QH15.

5 dự án gồm: 1 dự án do Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính Việt Nam làm chủ đầu tư (cao tốc Hà Nội – Hải Phòng) và 4 dự án do Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam làm chủ đầu tư (cao tốc Nội Bài – Lào Cai, cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi, cao tốc TPHCM – Long Thành – Dầu Giây và cao tốc Bến Lức – Long Thành).

Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ giao bổ sung kế hoạch đầu tư phát triển vốn nước ngoài nguồn ngân sách trung ương năm 2022 cho Bộ Giao thông vận tải theo quy định. Bộ Giao thông vận tải giao bổ sung kế hoạch đầu tư phát triển vốn nước ngoài nguồn ngân sách trung ương năm 2022 cho các đơn vị sử dụng vốn đầu tư công, chi tiết danh mục dự án và mức vốn bố trí cho từng dự án theo quy định, đảm bảo trong phạm vi tổng mức dự toán được bổ sung.

Chính phủ cũng giao các bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao về quản lý nhà nước về tài chính – ngân sách nhà nước, đầu tư công chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ, các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và cơ quan liên quan về tính chính xác của các nội dung, số liệu báo cáo; tổ chức quản lý, sử dụng, thanh quyết toán dự toán chi đầu tư phát triển được bổ sung bảo đảm đúng quy định của pháp luật, hiệu quả, tiết kiệm, công khai, minh bạch. 

Ngày 3/2, thông tin từ Sở GTVT tỉnh Bình Thuận cho biết, đơn vị này đã đề xuất xây dựng nâng cấp 7 trục giao thông kết nối hai tuyến cao tốc Vĩnh Hảo – Phan Thiết và Phan Thiết – Dầu Giây để nối thông đến QL1, các trục đường ven biển, Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh này thông qua 7 nút giao cao tốc.

Trong bảy trục, có 4 trục kết nối trên cao tốc Vĩnh Hảo – Phan Thiết, đầu tiên là với quốc lộ 1 tại xã Vĩnh Hảo (giáp khu công nghiệp Tuy Phong) dài 2,6 km, đang triển khai; khu vực ven biển Hòa Phú (huyện Tuy Phong), gồm 2 đoạn tổng chiều dài hơn 14 km, dự kiến đầu tư trong giai đoạn năm 2026-2030. Ngoài ra, hai trục kết nối cao tốc này với khu vực ven biển Hòa Thắng, gồm: đoạn từ cao tốc đến quốc lộ 1 thông qua quốc lộ 28B; trục kết nối cao tốc thông qua quốc lộ 28 đến quốc lộ 1 vào TP Phan Thiết, dài 16,5 km. Trong hai trục này, một dự án đã được phê duyệt, một đang đề xuất.

Ở cao tốc Phan Thiết – Dầu Giây có ba trục liên kết, gồm: kết nối cao tốc đến khu vực ven biển Tiến Thành, TP Phan Thiết, tổng chiều dài gần 13 km, đang được thi công; kết nối khu vực ven biển thị xã La Gi và huyện Hàm Tân thông qua quốc lộ 55, dài khoảng 49 km; kết nối khu liên hợp công nghiệp – dịch vụ Sơn Mỹ và khu vực ven biển huyện Hàm Tân, đang triển khai thủ tục đầu tư.

Để tiếp tục phát triển về phía Nam tỉnh cũng đã đề xuất triển khai xây dựng trục đường huyện Hàm Tân thông qua QL55, dài khoảng 49 km, kết nối khu liên hợp công nghiệp – dịch vụ Sơn Mỹ và khu vực ven biển huyện Hàm Tân. Hiện, tuyến đường này đang hoàn thiện các thủ tục đầu tư và chờ vốn bổ sung để khởi công. Đoạn từ QL1 đến QL55 (đường từ thị trấn Tân Minh đi Sơn Mỹ, huyện Hàm Tân) là tuyến mở mới, chiều dài khoảng 24km. Đến nay HĐND tỉnh đã phê duyệt chủ trương vào tháng 7/2021. Hiện, Ban QLDA Đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh đang hoàn thiện thủ tục đầu tư trong giai đoạn 2021 – 2025.

Ngoài ra, hai tuyến QL28 và QL55 sẽ được mở rộng, nâng cấp. Đến nay Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ GTVT chủ trì, tổng hợp kiến nghị của tỉnh, phối hợp các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu khảo sát chuẩn bị các điều kiện để triển khai khi bố trí được vốn. Việc đưa vào khai thác các cao tốc cùng với các đường kết nối hệ thống giao thông của tỉnh thông qua 7 nút giao giúp tỉnh khai thác tiềm năng, thế mạnh của địa phương như: logistics, các đô thị… các cụm công nghiệp, các khu du lịch biển.

Theo báo Thanh Niên dẫn lời, Bí thư Tỉnh ủy Bình Thuận ông Dương Văn An cho hay: “Sẽ là chìa khóa tháo gỡ nút thắt về giao thông cho Bình Thuận. Các dự án này không chỉ kỳ vọng của chính quyền mà còn mơ ước của người dân Bình Thuận bao đời nay khi hệ thống giao thông đối ngoại hết sức khó khăn, người dân di chuyển đến TP.HCM phải mất nhiều giờ liền”.

Ông Trần Văn Bình, Phó chủ tịch Hiệp hội Du lịch Bình Thuận, đánh giá sau khi cả 2 tuyến cao tốc hoàn thành, du khách đến Bình Thuận từ sân bay Tân Sơn Nhất hoặc sân bay Cam Ranh rút ngắn một nửa thời gian di chuyển như hiện nay. “Chúng tôi kỳ vọng, không chỉ có ngành du lịch, mà các ngành kinh tế khác đều hưởng lợi từ việc này. Đặc biệt khi sân bay Phan Thiết kịp tiến độ (dự kiến hoàn thành trong năm 2023) sẽ là điều kiện để kinh tế tỉnh nhà bứt phá trong thời gian tới”, ông Bình phấn khởi. 

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa ký quyết định số 20/QĐ-TTg, ngày 16/1/2023 về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng (tỉnh Lạng Sơn) – Trà Lĩnh (tỉnh Cao Bằng) theo hình thức đối tác công tư (PPP).

Theo đó, điều chỉnh phạm vi dự án tuyến cao tốc có chiều dài khoảng 121,06km, bao gồm đoạn chạy qua địa phận tỉnh Lạng Sơn khoảng 52 km (đi qua huyện Văn Lãng, huyện Tràng Định) và địa phận tỉnh Cao Bằng khoảng 69,06 km (đi qua huyện Thạch An, huyện Quảng Hòa, huyện Trùng Khánh).

Việc đầu tư xây dựng tuyến nối cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh với thành phố Cao Bằng, giao Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng nghiên cứu, rà soát, huy động nguồn lực, đầu tư thành một dự án độc lập. Điều chỉnh quy mô phân kỳ của dự án: Giai đoạn 1 đầu tư khoảng 93,35 km (từ Km0+00 tại nút giao khu vực cửa khẩu Tân Thanh, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đến khoảng Km93+350 điểm giao với quốc lộ 3 huyện Quảng Hoà, tỉnh Cao Bằng); Giai đoạn 2, đầu tư tiếp khoảng 27,71 km (từ khoảng Km93+350 điểm cuối giai đoạn 1 đến Km121+060, điểm cuối tại ranh giới quy hoạch Khu kinh tế cửa khẩu Trà Lĩnh, huyện Trùng Khánh).

Điều chỉnh tổng mức đầu tư sơ bộ là 22.690 tỷ đồng, trong đó giai đoạn 1 khoảng 13.174 tỷ đồng (phần vốn do nhà đầu tư huy động là 6.594 tỷ đồng, vốn Nhà nước tham gia trong dự án 6.580 tỷ đồng).

Giai đoạn 2 khoảng 9.516 tỷ đồng (từ nguồn vốn Ngân sách trung ương, ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác).

Thời gian thực hiện dự án giai đoạn 1 từ năm 2020 – 2025, giai đoạn 2 sau năm 2025. Về cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu áp dụng cơ chế chia sẻ doanh thu cho dự án theo quy định tại Điều 82 Luật PPP và nguồn chi trả cho phần giảm doanh thu là dự phòng ngân sách trung ương.

Tuyến cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh được Bộ GTVT lập và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch, dự án có chiều dài 144km, với tổng vốn đầu tư trên 47.000 tỷ đồng hồi tháng 3/2016. Đây là dự án rất khó khăn cả về địa hình, địa chất, yếu tố kỹ thuật, thủ tục pháp lý, đặc biệt là nhu cầu vốn rất lớn. 

Cuối năm 2018, tỉnh Cao Bằng mời Tập đoàn Đèo Cả tham gia nghiên cứu triển khai Dự án. Theo đó, Tập đoàn này đề xuất phương án điều chỉnh hướng tuyến với 6 hầm xuyên núi cùng các cầu vượt thung lũng, rút ngắn 23km chiều dài tuyến xuống còn 121km, giảm tổng mức đầu tư xuống còn khoảng gần 23.000 tỷ đồng, tức giảm gần một nửa so với phương án ban đầu. Đến tháng 8/2020, cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư theo hình thức đối tác công tư tại Quyết định số 1212/QĐ-TTg.

Ngày 10/1, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã ban hành Quyết định số 23/QĐ-UBND về việc phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án thành phần 3 thuộc dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu giai đoạn 1, đoạn qua phường Mỹ Xuân, phường Hắc Dịch, xã Tóc Tiên và xã Châu Pha, TX. Phú Mỹ.

Theo đó, 3 loại đất (đất ở, đất nông nghiệp và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp) với diện tích cần thu hồi là 115,35ha để thực hiện dự án. Đất ở thuộc diện thu hồi để thực hiện dự án trên địa bàn phường Mỹ Xuân và phường Hắc Dịch được xác định nằm trên 2 loại đường: đường loại 3 và đường loại 4 với 5 vị trí khác nhau. Giá đất đền bù theo Quyết định 23/QĐ-UBND thấp nhất là 1,74 triệu đồng/m2, cao nhất là 13,502 triệu đồng/m2 tùy từng vị trí và từng loại đường. Diện tích đất ở cần thu hồi thuộc địa bàn xã Tóc Tiên và xã Châu Pha chủ yếu nằm ở khu vực 1 và khu vực 2.

Theo đó, giá đền bù được UBND tỉnh phê duyệt từ 1,711 triệu đồng/m2 đến 10,246 triệu đồng/m2 tùy từng khu vực và vị trí đất. Đất nông nghiệp (đất trồng cây lâu năm, đất trồng cây hàng năm) tại xã Châu Pha và xã Tóc Tiên được phê duyệt giá bồi thường từ 905 ngàn đồng/m2 đến 3,252 triệu đồng đồng/m2. Đất nông nghiệp thuộc phường Mỹ Xuân và phường Hắc Dịch có giá đền bù thấp nhất là 945 ngàn đồng/m2 và cao nhất là 3,989 triệu đồng/m2.

Riêng đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (đồng thời để áp dụng tính bồi thường cho loại đất phi nông nghiệp sử dụng vào mục đích tôn giáo) nhà nước thu hồi để phục vụ cho dự án cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu chỉ có tại địa bàn xã Châu Pha. Theo đó, giá đền bù được phê duyệt là từ 1,027 triệu đồng/m2 đến 6,148 triệu đồng/m2.

Trước đó Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã ký ban hành nghị quyết số 59/2022/QH15 ngày 16/6/2022 về chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu giai đoạn 1. Đầu tư dự án hoàn thành đưa vào khai thác đồng bộ với đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông, cảng hàng không quốc tế Long Thành, kết nối các trung tâm kinh tế, cảng biển; phát huy tối đa tiềm năng của cảng biển Cái Mép – Thị Vải, đáp ứng nhu cầu vận tải; tạo dư địa, động lực, không gian phát triển vùng Đông Nam Bộ với hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại. Dự án cũng góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh; nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, từng bước thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội của đất nước theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Theo thông tin từ Bộ Giao Thông Vận Tải (GTVT) đã có văn bản đề nghị các Ban QLDA, Cục chuyên ngành, Sở GTVT các địa phương đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư các dự án trong giai đoạn 2021 – 2025 và khẩn trương hoàn chỉnh thủ tục để khởi công các dự án trong năm nay. Theo đó, đối với các dự án khởi công mới trong năm, Bộ GTVT yêu cầu các chủ đầu tư/ban QLDA kiểm tra, rà soát lập kế hoạch chi tiết công tác lập, thẩm định phê duyệt hồ sơ thiết kế, dự toán, lựa chọn nhà thầu,… để sớm khởi công dự án. Kế hoạch triển khai đối với từng dự án báo cáo Bộ GTVT làm cơ sở chỉ đạo điều hành, theo dõi, đôn đốc và đánh giá kết quả thực hiện, tiến độ yêu cầu trước ngày 15/1.

Các dự án đã được quyết định chủ trương đầu tư, chưa phê duyệt dự án đầu tư, các đơn vị phải rà soát, lập lại kế hoạch thực hiện, báo cáo Bộ GTVT trước ngày 15/01; Kiểm tra, rà soát tiến độ thực hiện đảm bảo tính khả thi, đảm bảo chất lượng hồ sơ và phải có đầy đủ các thủ tục theo quy định pháp luật. Đồng thời, tập trung phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị liên quan giải quyết dứt điểm các khó khăn vướng mắc, hoàn thiện thủ tục phê duyệt dự án đầu tư theo kế hoạch cam kết. Đối với các dự án chưa phê duyệt chủ trương đầu tư hoặc phải điều chỉnh chủ trương đầu tư, Bộ GTVT chỉ đạo các chủ đầu tư/Ban QLDA cần tập trung chỉ đạo xử lý, tháo gỡ ngay những khó khăn, vướng mắc; kịp thời báo cáo Bộ GTVT những vấn đề vượt thẩm quyền và đề xuất giải pháp xử lý. “Các chủ đầu tư/ban QLDA phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tham mưu của Bộ GTVT để khẩn trương phê duyệt chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư; phê duyệt dự án đầu tư để triển khai các công việc tiếp theo, đảm bảo giải ngân kịp thời kế hoạch vốn được bố trí năm 2023”, Bộ GTVT yêu cầu.

Theo danh mục được phê duyệt, giai đoạn 2021 – 2025 sẽ có 66 dự án giao thông được đầu tư xây dựng bằng vốn đầu tư công. Tính đến nay, 6 dự án chưa được phê duyệt chủ trương đầu tư và 16 dự án đã phê duyệt chủ trương đầu tư, chưa phê duyệt dự án.

Văn phòng Chính phủ vừa có công văn số 47/VPCP-CN gửi Bộ GTVT truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính về việc lựa chọn nhà thầu xây lắp, tư vấn giám sát và tổ chức khởi công xây dựng Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025.

Theo đó, Thủ tướng nêu rõ, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có nhiều chỉ đạo liên quan đến việc thực hiện lựa chọn các gói thầu xây lắp thuộc Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021 – 2025. Trong đó đã yêu cầu Bộ GTVT, chủ đầu tư và các đơn vị liên quan phải thực hiện đúng quy định pháp luật, bảo đảm chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, thất thoát, lãng phí; các nhà thầu được lựa chọn phải đảm bảo đủ năng lực, kinh nghiệm để triển khai chất lượng, hiệu quả công trình, dự án. Có thể mời kiểm toán trước, trong quá trình triển khai dự án theo quy định của pháp luật.

Thủ tướng yêu cầu Bộ trưởng Bộ GTVT và các cơ quan đơn vị liên quan hoàn toàn chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật và trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc lựa chọn nhà thầu xây lắp, tư vấn giám sát và tổ chức khởi công xây dựng Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025; chịu trách nhiệm triển khai các gói thầu, dự án đảm bảo tiến độ, chất lượng, không để xảy ra sai phạm theo quy định của pháp luật.

Vào ngày 30/12/2022, Bộ GTVT đã có báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc lựa chọn nhà thầu xây lắp, tư vấn giám sát và tổ chức khởi công xây dựng Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025. Báo cáo nêu rõ: Thực hiện Thông báo số 46 ngày 19/02/2022 và văn bản số 6349 ngày 23/9/2022 của Văn phòng Chính phủ, với tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ không chia nhỏ gói thầu và phải lựa chọn được nhà thầu xây lắp có năng lực, kinh nghiệm, uy tín; bảo đảm công khai, minh bạch, nghiêm túc, hiệu quả, tuân thủ quy định pháp luật; kiên quyết phòng, chống tiêu cực, lợi ích nhóm, tham nhũng, Bộ GTVT đã chỉ đạo các chủ đầu tư đưa ra một số nguyên tắc phân chia gói thầu làm cơ sở triển khai thực hiện. Cụ thể, việc phân chia gói thầu phải tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu, pháp luật về xây dựng và yêu cầu kỹ thuật của dự án.

Theo đó, việc phân chia gói thầu xây lắp cần xem xét sự phù hợp về phạm vi, quy mô, tính chất kỹ thuật của công trình; điều kiện địa hình, địa chất, thủy văn; địa giới hành chính; tính liên tục của các công trình chính (đường, cầu, hầm); phương án điều phối vật liệu đào, đắp; phương án tổ chức thi công; vị trí, số lượng, trữ lượng các mỏ vật liệu xây dựng, bãi đổ thải; đường công vụ nội, ngoại tuyến… để phân chia gói thầu đảm bảo yếu tố kinh tế – kỹ thuật.

Căn cứ quy định về điều kiện năng lực của nhà thầu, kết quả khảo sát năng lực, kinh nghiệm nhà thầu của các chủ đầu tư để nghiên cứu xác định quy mô gói thầu hợp lý, đảm bảo lựa chọn được nhà thầu có đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm tham gia dự án, tuân thủ quy định của pháp luật. Theo kết quả khảo sát, trong 5 gần đây chỉ có 1 nhà thầu đã thực hiện hợp đồng có giá trị khoảng 3.600 tỷ đồng. Trường hợp mở rộng 10 năm gần đây chỉ có thêm 1 nhà thầu đã thực hiện hợp đồng có giá trị khoảng 5.700 tỷ đồng. Các nhà thầu khác đã thực hiện hợp đồng có giá trị nhỏ hơn (5 nhà thầu đã thực hiện hợp đồng có giá trị từ 1.600-2.300 tỷ đồng; 7 nhà thầu đã thực hiện hợp đồng có giá trị từ 1.000-1.500 tỷ đồng; Các nhà thầu còn lại thực hiện hợp đồng có giá trị nhỏ hơn 1.000 tỷ đồng).

Theo nguyên tắc nêu trên, các chủ đầu tư đã trình Bộ GTVT kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Trong đó, đề xuất phân chia 12 dự án thành phần thành 25 gói thầu xây lắp có giá trị từ 3.000-8.000 tỷ đồng . Trong đó, 2 dự án thành phần (đoạn Bãi Vọt – Hàm Nghi, Cần Thơ – Hậu Giang) chia thành 1 gói thầu (không có cầu lớn, hầm, chiều dài dưới 40km); 7 dự án theo tính chất công trình cầu, hầm, chiều dài tuyến chia thành 2 gói thầu. Riêng 3 dự án thành phần đoạn Quảng Ngãi – Hoài Nhơn, Quy Nhơn – Chí Thạnh và Hậu Giang – Cà Mau chia thành 3 gói thầu do đây là các dự án có chiều dài tuyến (60 – 90km), chi phí xây dựng từ 13.000 – 15.000 tỷ đồng, có tính chất kỹ thuật phức tạp (gồm 4 công trình hầm, 2 công trình cầu lớn, phạm vi xử lý nền đất yếu lớn).

Công tác tư vấn giám sát được chia thành 25 gói thầu tương ứng với các gói thầu xây lắp để thuận lợi trong việc giám sát thi công xây dựng và phù hợp năng lực của các tổ chức tư vấn giám sát trong nước. Căn cứ Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/01/2022 của Quốc hội và các Nghị quyết, quy định pháp luật liên quan, Bộ GTVT đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu 12 dự án thành phần (25 gói thầu xây lắp và 25 gói thầu tư vấn giám sát) để các chủ đầu tư thực hiện chỉ định thầu theo thẩm quyền.

“Nhằm nâng cao tính đồng bộ, tập trung một đầu mối nhằm quản lý chặt chẽ tiến độ, chất lượng thực hiện gói thầu, trong hồ sơ yêu cầu và hợp đồng gói thầu xây lắp đã quy định thành viên đứng đầu liên danh chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, điều hành chung, trực tiếp giao
dịch, làm việc với chủ đầu tư trong quá trình thực hiện hợp đồng, sẵn sàng thay thế các nhà thầu yếu kém trong liên danh khi chất lượng, tiến độ thi công không đảm bảo yêu cầu”, Bộ GTVT thông tin. 

Ngày 1/1 vừa qua, Bộ Giao thông Vận tải đã phối hợp với các địa phương có dự án cao tốc Bắc – Nam giai đoạn 2 đi qua tổ chức Lễ khởi công dự án đầu tư xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc Nam phía Đông giai đoạn 2021 – 2025 và Phát động thi đua tháng cao điểm giải ngân vốn đầu tư công. Đây là lần đầu tiên Bộ Giao thông Vận tải tổ chức lễ khởi công đồng loạt, kết nối trực tuyến 12 dự án thành phần có quy mô lớn thuộc dự án cao tốc Bắc – Nam.